仍需加強民企話語權
有業(yè)內人士指出，目前我國電力企業(yè)的混改步伐在明顯加速，但也顯露出了些許“心有余而力不足”的態(tài)勢。專家稱，由于我國電力需求增速持續(xù)下滑，電力企業(yè)對混改寄予很大希望，早在2014年，國家電網相關負責人就曾表態(tài)，正在積極制定混改的相關具體方案，預計將在直流特高壓、抽水蓄能電站等領域進行混改。而中國電力投資集團公司在2014年初也曾表示，愿意開啟混合所有制改革，將開發(fā)1/3的股權允許民資參股，不過這一消息隨后就沒了下文。
對于這一現象，韓曉平指出，電力企業(yè)進行混改的一大難點還在于吸引民資。他表示，現在電廠建設、電網設計、電站運營等各個環(huán)節(jié)都基本被電力央企“掌握”，部分民營企業(yè)會認為，即使能夠持股，但如果無法獲得話語權，既無法參與發(fā)電、輸電的環(huán)節(jié)，也無法十分明晰地了解相關投資收益率，擔心只能“陪太子讀書”。正因如此，目前民營企業(yè)主要徘徊在小水電廠等投資、風險相對較低的領域，電企的混改還有待加速。
實際上，不僅是電力行業(yè)，目前所有行業(yè)的混合所有制改革進程都較為緩慢。李錦表示，一方面，混合所有制改革聚焦將社會資本引進國企、開放壟斷企業(yè)和員工持股等具體問題，都是國企改革中最艱深的地帶，因此國家部委也格外慎重。另一方面，收益率也確實是影響混改進程的主要原因之一。
在交通方面，由于目前鐵路的票價核算系統尚未對外開放，社會資本一旦進入鐵路建設后，收益率也不明晰，因此許多民企投資后又撤資，交通領域的混改已經進入瓶頸。對于上述情況，李錦建議稱，首先要把混改企業(yè)的國有股權比例降下來，在股權上給民企更多讓利，此外，也要保障社會資本的話語權，“只有讓社會資本在國企的經營方針上說得上話，能夠和國企公平相處、競爭，這樣的混改才算是成功了第一步”，李錦說。
國家電網公司基本情況一覽
成立時間：2002年12月經營區(qū)域：26個省份
經營區(qū)覆蓋國土面積：88%分公司數量：27個
成立售電公司：1221家直屬企業(yè)：38個
去年營業(yè)額：20713.5億元
去年售電量：34506億千瓦時
今年輸送新能源發(fā)電量：3406億千瓦時
