上圖 河南項城建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共露天場地的太陽能電池板。當?shù)匕压夥l(fā)電項目作為綠色能源與產業(yè)扶貧措施結合起來，在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個貧困村的公共露天場地實施安裝光伏發(fā)電。據(jù)測算，按照分紅形式，每個貧困戶每年可增加收入3000元。時初鵬攝
右圖 2月1日，一批國產風電葉片在江蘇連云港港口碼頭集結等待裝船出口。耿玉和攝
如果你是一名綠色出行的擁躉，從去年底起，你會發(fā)現(xiàn)摩拜單車已經悄然增加了太陽能電池板車筐，給車身的電子系統(tǒng)提供源源不竭的綠色動力;如果你是一位經常穿行京藏高速的司機，你會發(fā)現(xiàn)公路上不再是拉煤卡車的天下，裝載著白色風機的卡車越來越多。經過多年發(fā)展，可再生能源不斷融入我們的生產、生活，成為一張全新的“中國名片”。
日前，我國發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確“十三五”期間我國在可再生能源領域的新增投資將達到2.5萬億元，比“十二五”期間增長近39%，再次引發(fā)國際社會熱議。專家表示，在國際能源變革的大趨勢下，依靠可再生能源的大力投入，中國不但將持續(xù)提升自身的能源安全，緩解日益嚴峻的環(huán)境問題，還將在世界能源市場上扮演更加重要的角色。
可再生能源成增量“主力軍”
《規(guī)劃》提出，到2020年，水電新增投資約5000億元，新增風電裝機約8000萬千瓦，新增投資約7000億元，新增各類太陽能發(fā)電裝機投資約1萬億元。加上生物質發(fā)電、太陽能熱水器、沼氣、地熱能利用等，“十三五”期間可再生能源新增投資約2.5萬億元。
在巨額投資的刺激下，中國可再生能源產業(yè)將實現(xiàn)新的飛躍。據(jù)此預測，“十三五”期間，中國可再生能源發(fā)電裝機總量年均增長4250萬千瓦，包括常規(guī)水電約800萬千瓦、抽水蓄能大概350萬千瓦、風電1600萬千瓦以上、光伏發(fā)電1200萬千瓦以上、太陽能熱發(fā)電約100萬千瓦、生物質發(fā)電約200萬千瓦，約占“十三五”年均新增裝機規(guī)模的一半左右。
此外，太陽能熱水器利用規(guī)模年均增長0.72億平方米;地熱能利用規(guī)模年均增長約合710萬噸標準煤;生物液體燃料利用規(guī)模年均增長約合60萬噸標準煤。
“可再生能源是中國非化石能源的主力，也是中國未來能源轉型的重要依托。”國家能源局副局長李仰哲告訴《經濟日報》記者，從上述數(shù)字可以看出，可再生能源將在“十三五”時期整體實現(xiàn)快速發(fā)展，并將成為“十三五”期間中國能源和電力增量的主要構成部分。“基本上可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標，并為2030年實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費比重20%的目標奠定扎實的基礎”。
當前，全球能源轉型的基本趨勢是實現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系轉變，最終進入以可再生能源為主的可持續(xù)能源時代。許多國家都將可再生能源作為新一代能源技術的戰(zhàn)略制高點和經濟發(fā)展的重要新領域，投入大量資金支持可再生能源技術研發(fā)和產業(yè)發(fā)展。
事實上，中國已經成為世界能源轉型重要的領導者。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍表示，“十二五”期間，我國可再生能源產業(yè)開始全面規(guī)?；l(fā)展，進入了大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的發(fā)展階段。隨著開發(fā)利用規(guī)模逐步擴大，我國已逐步從可再生能源利用大國向可再生能源技術產業(yè)強國邁進。
記者了解到，目前我國已具備成熟的大型水電設計、施工和管理運行能力，自主制造投運了單機容量80萬千瓦的混流式水輪發(fā)電機組。風電技術水平明顯提升，關鍵零部件基本國產化，5兆瓦至6兆瓦大型風電設備已經試運行。光伏電池技術創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)造了晶硅等新型電池技術轉換效率的世界紀錄。光伏組件產量達到全球總產量的70%左右，技術進步及生產規(guī)模擴大使“十二五”時期光伏組件價格下降了60%以上。
將年減二氧化碳排放量14億噸
黑煙囪少了，光伏電站、風電場多了……這是人們過去一年對能源變化的直觀感受。數(shù)據(jù)也可佐證這一積極變化，從一次能源消費結構看，2016年非化石能源和天然氣消費比重分別提高1.3個和0.4個百分點，清潔能源消費比重接近20%，而煤炭消費比重則下降1.7個百分點。從能源生產結構看，非化石能源占比由2015年的14.5%提高到17%，煤炭占比則降至70%以下。
“可再生能源開發(fā)利用可替代大量化石能源消耗、減少溫室氣體和污染物排放，對環(huán)境發(fā)展起到重要且積極作用。”李仰哲表示，水電、風電、太陽能發(fā)電、太陽能熱利用在能源生產過程中不排放污染物和溫室氣體，而且可顯著減少各類化石能源消耗，同時降低煤炭開采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。農林生物質從生長到最終利用的全生命周期內不增加二氧化碳排放，生物質發(fā)電排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物也遠少于燃煤發(fā)電。
按照相關規(guī)劃，2020年，我國可再生能源年利用量折合7.3億噸標準煤，其中商品化可再生能源利用量5.8億噸標準煤。屆時可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米，環(huán)境效益顯著。
除了改善環(huán)境，可再生能源產業(yè)涉及領域廣，可有力帶動相關產業(yè)發(fā)展，可大幅增加新增就業(yè)崗位，也是實現(xiàn)脫貧攻堅的重要措施，對宏觀經濟發(fā)展產生積極影響，更是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的重要推動力。專家預測，2020年，全國可再生能源部門就業(yè)人數(shù)超過1300萬，其中“十三五”時期新增就業(yè)人數(shù)超過300萬。
從規(guī)模為先轉向優(yōu)化發(fā)展
我國可再生能源經過多年發(fā)展，取得的成績舉世矚目，但面臨的問題與挑戰(zhàn)也日益突出。因此，針對不同品種的可再生能源各自發(fā)展階段以及面臨的問題，“十三五”時期都提出了一些新的發(fā)展思路。
“根據(jù)新形勢的變化，綜合考慮資源環(huán)境約束、可再生能源消納、能源流轉成本等因素，‘十三五’時期在能源發(fā)展上做了一些調整。”李仰哲透露，一是優(yōu)化發(fā)展布局，主要是將風電、光伏布局向東中部轉移，新增風電裝機中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽能裝機中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開發(fā)、就地消納為主。二是加快補上能源發(fā)展的短板，增強電力系統(tǒng)調峰能力。
水電除了繼續(xù)以西南地區(qū)主要河流為重點，積極有序推進大型水電基地建設外，為了滿足電力系統(tǒng)調峰填谷的需要和安全穩(wěn)定運行的要求，提出了加快抽水蓄能電站的建設。“十三五”期間，我國新開工抽水蓄能電站大概6000萬千瓦，會進一步促進新能源電力的消納能力。
風電項目進一步向具備消納條件的地區(qū)轉移。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健說，《規(guī)劃》提出把風電開發(fā)布局從以“三北”為主轉到以中東部為主，這個轉移有三大利好，首先有利于減少電力大規(guī)模遠距離輸送;其次有利于促進就地消納，我國負荷中心主要集中在中東部，風電消納能力較強;最后是中東部地區(qū)火電、風電上網(wǎng)價格差更小，同樣的補貼在東中部地區(qū)可以支持更多的新能源發(fā)展。
太陽能發(fā)電的發(fā)展重心主要體現(xiàn)在加強分布式利用和推動技術進步方面。“在光伏建設的規(guī)模方面，不是規(guī)模越大越好，而是要把規(guī)?；l(fā)展和產業(yè)技術進步結合起來。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬認為，盲目地擴大建設規(guī)模并不能帶來光伏產業(yè)的技術進步。一要把規(guī)?；夥娬竞蜕嫌握麄€產業(yè)鏈技術進步結合起來，給先進的技術提供市場，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，結合完善機制、電價改革，推進市場化交易，使交易成本降低，從而鼓勵各類投資者全面參與分布式光伏投資建設。
