資料圖：“電力天路”2017年年檢現(xiàn)場。中新社記者 羅云鵬 攝
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委日前印發(fā)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法(試行)》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見》。其中《指導意見》要求，核定配電價格時，應(yīng)充分考慮本地區(qū)上網(wǎng)電價、省級電網(wǎng)輸配電價、躉售電價、銷售電價等現(xiàn)行電價，并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求、交叉補貼等情況，合理選取定價參數(shù)。
《指導意見》指出，配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價格，由上網(wǎng)電價或市場交易電價、上一級電網(wǎng)輸配電價、配電網(wǎng)配電價格、政府性基金及附加組成。用戶承擔的配電網(wǎng)配電價格與上一級電網(wǎng)輸配電價之和不得高于其直接接入相同電壓等級對應(yīng)的現(xiàn)行省級電網(wǎng)輸配電價。省級價格主管部門應(yīng)根據(jù)本省情況，充分征求有關(guān)企業(yè)和社會意見后，選擇合適的配電價格定價方法。核定配電價格時，應(yīng)充分考慮本地區(qū)上網(wǎng)電價、省級電網(wǎng)輸配電價、躉售電價、銷售電價等現(xiàn)行電價，并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求、交叉補貼等情況，合理選取定價參數(shù)。
《指導意見》指出，配電網(wǎng)配電價格調(diào)整，應(yīng)明確價格監(jiān)管周期，做好過渡階段價格銜接，并參照《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》建立平滑處理機制、定期校核機制和考核機制。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法(試行)》指出，區(qū)域電網(wǎng)準許收入計算方法參照《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(發(fā)改價格〔2016〕2711 號)執(zhí)行。區(qū)域電網(wǎng)準許收入由準許成本、準許收益和價內(nèi)稅金構(gòu)成。
《辦法(試行)》指出，區(qū)域電網(wǎng)輸電價格原則上采用兩部制電價形式。其中：電量電費反映區(qū)域電網(wǎng)提供輸電服務(wù)的成本;容量電費反映區(qū)域電網(wǎng)為省級電網(wǎng)提供可靠供電、事故備用等安全服務(wù)的成本。區(qū)域電網(wǎng)準許收入在電量電費和容量電費之間進行分攤。電量電費比例，原則上按區(qū)域電網(wǎng)輸電線路實際平均負荷占其提供安全服務(wù)的最大輸電容量測算，并考慮輸電線路長度、促進電力交易、與現(xiàn)行輸電價格政策銜接等因素。
《辦法(試行)》明確，建立區(qū)域電網(wǎng)輸電準許收入平衡調(diào)整機制，解決東西部電網(wǎng)發(fā)展不平衡問題。監(jiān)管周期內(nèi)，各區(qū)域電網(wǎng)因電網(wǎng)投資規(guī)劃調(diào)整、輸電量或售電量大幅變化、省級電網(wǎng)承受能力不足等原因，導致區(qū)域電網(wǎng)準許收入回收不足時，通過電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部東西部電網(wǎng)平衡調(diào)整機制，優(yōu)先在各區(qū)域電網(wǎng)之間進行準許收入平衡調(diào)整。
《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法(試行)》規(guī)定，新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項工程輸電價格按經(jīng)營期電價法核定。經(jīng)營期電價是指以彌補合理成本、獲取合理收益為基礎(chǔ)，考慮專項工程經(jīng)濟壽命周期內(nèi)各年度的現(xiàn)金流量后所確定的電價。
該《辦法(試行)》規(guī)定，跨省跨區(qū)專項工程輸電價格形式按功能確定，執(zhí)行單一制電價。對于參與跨省跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易的電量，可在基準輸電價格基礎(chǔ)上適當核減。以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項工程按單一容量電價核定，由聯(lián)網(wǎng)雙方共同承擔。容量電費分攤比例以本監(jiān)管周期初始年前三年聯(lián)網(wǎng)雙方平均最大負荷為基礎(chǔ)，結(jié)合工程最大輸電能力確定，客觀反映兩端電網(wǎng)接受備用服務(wù)的效用。以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。
