自2017年12月1日起，我國(guó)將在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個(gè)省區(qū)市實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。至此，加上此前已率先實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)的河北省，我國(guó)水資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大至10個(gè)省區(qū)市。
據(jù)介紹，河北省從2016年7月1日起率先實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)，取得明顯成效。對(duì)河北526家企業(yè)的調(diào)查顯示，超過62%的企業(yè)已調(diào)整或有意向調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，減少地下水使用。截至目前，河北關(guān)停自備井935眼，實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)地下水取水口4655個(gè)、地表水取水口61個(gè)。
河北省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李杰剛介紹，河北開啟了聯(lián)合管稅模式，稅務(wù)部門和水利部門一起調(diào)研，共同核查，聯(lián)合督導(dǎo)。“河北省水資源稅取用水信息管理系統(tǒng)2.0版”今年8月上線，水資源稅水量核定全流程網(wǎng)上辦理，部門之間信息全面實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。
河北在制定出臺(tái)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，圍繞基礎(chǔ)管理、征收管理等制定了15個(gè)配套文件，形成了“1+15”的制度體系，明確了水資源稅征收管理措施，規(guī)范了納稅人取用水量核定，建立了試點(diǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡表示：“改革的目的是發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促使企業(yè)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式，減少不合理用水需求，倒逼地下水超采區(qū)的企業(yè)由抽采地下水轉(zhuǎn)為使用地表水，高耗水企業(yè)循環(huán)使用中水。”
王建凡說，試點(diǎn)省區(qū)市應(yīng)及時(shí)制定改革具體實(shí)施方案和配套文件，明確各類取用水的具體適用稅額、取用水量核定辦法等政策措施。要建立稅務(wù)與水利部門工作配合機(jī)制，采集納稅信息，交接納稅人檔案資料，開發(fā)和測(cè)試征稅信息系統(tǒng)，建立信息共享平臺(tái)等。
