部分煤電企業(yè)新簽訂的年度長(zhǎng)協(xié)合同從12月1日開(kāi)始執(zhí)行，為保證合同的有效執(zhí)行，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委于11月30日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見(jiàn)》，提出了很多新辦法，讓人耳目一新，筆者結(jié)合已經(jīng)披露的合同條款和該意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)煤炭中長(zhǎng)期合同履行有三大硬性約束。
1合同約束
在新簽訂的年度合同中，第一次出現(xiàn)了真正的違約條款，這是一個(gè)非常大的突破。煤電企業(yè)將以2014-2016年雙方長(zhǎng)協(xié)實(shí)際供需數(shù)量作為確定2017年雙方長(zhǎng)協(xié)合同量的依據(jù)，并以月均長(zhǎng)協(xié)合同數(shù)量的90%-110%作為當(dāng)月合同的考核量，執(zhí)行月度考核機(jī)制，而且雙方提前繳納履約保證金，由雙方認(rèn)可的第三方商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管。違約金支付標(biāo)準(zhǔn)是按照5500大卡當(dāng)月長(zhǎng)協(xié)價(jià)格的10%確定，違約金額=(年度長(zhǎng)協(xié)合同量*當(dāng)月天數(shù)/全年天數(shù)*90%-長(zhǎng)協(xié)合同單月完成量)*5500大卡當(dāng)月長(zhǎng)協(xié)價(jià)格*10%。簡(jiǎn)而言之，就是最低完成90%的兌現(xiàn)率，不然繳納10%的違約金。這個(gè)違約金可不像之前那樣不痛不癢，如果單月有20萬(wàn)噸沒(méi)有兌現(xiàn)，按目前五大電585元/噸的長(zhǎng)協(xié)價(jià)，違約金高達(dá)1170萬(wàn)元。
2考核約束
這次將主管大部分大型煤企的國(guó)資委系統(tǒng)也發(fā)動(dòng)起來(lái)了，將合同執(zhí)行情況列入經(jīng)營(yíng)考核，可謂是抓住了央企和國(guó)企的痛點(diǎn)，要知道國(guó)資委系統(tǒng)對(duì)他們的考核成績(jī)決定著央企和國(guó)企干部員工的工資，影響部分官員的升遷，相信煤電雙方的主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)比以前重視合同的兌現(xiàn)情況。
3市場(chǎng)約束
國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面支持第三方征信機(jī)構(gòu)，研究中長(zhǎng)期合同履行信用記錄管理辦法，定期公布合同履行情況，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。對(duì)有效履行合同的守信企業(yè)，在有關(guān)優(yōu)惠政策上給予傾斜;對(duì)不履行合同的企業(yè)，納入失信企業(yè)預(yù)警名單，情節(jié)嚴(yán)重的納入失信企業(yè)黑名單，在企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、運(yùn)力調(diào)整、價(jià)格監(jiān)管和信用約束等方面，包括對(duì)企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。這個(gè)懲處力度非常之大，特別是對(duì)央企和國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，大家肯定都不希望進(jìn)入黑名單，一旦進(jìn)入估計(jì)他們的仕途就終結(jié)了。
