作為電改路上的先鋒隊(duì)員，廣東省一直走在全國(guó)最前列。第一批售電側(cè)改革試點(diǎn)，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)有售電公司參與集中競(jìng)價(jià)交易……作為電改路上“第一個(gè)吃螃蟹”的省份，廣東省在收獲電改標(biāo)桿性成果的同時(shí)，也經(jīng)歷了許多“大浪淘沙”般的洗刷。10月27日，醞釀了許久的廣東電力交易新規(guī)終于塵埃落定。
醞釀•廣東電改走過的春秋冬夏
新鮮的事物總是在歷史的積淀中慢慢催生的，開放的廣東省總是走在時(shí)代的前列，電改也不例外。
早在2005年，廣東已經(jīng)籌備試點(diǎn)電力直接交易，在臺(tái)山小規(guī)模進(jìn)行，其時(shí)由省經(jīng)信委及南方能源電監(jiān)局主導(dǎo)。當(dāng)時(shí)試點(diǎn)的依據(jù)是2004年國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)暫行辦法》電監(jiān)輸電【2004】17號(hào)。
2006年正式啟動(dòng)了臺(tái)山直接交易試點(diǎn)工作，由臺(tái)山電廠與當(dāng)?shù)亓移髽I(yè)直接交易，年直接交易電量約2億千瓦時(shí)。臺(tái)山直接交易試點(diǎn)工作非常順利，取得了階段性成果，但礙于當(dāng)?shù)卣囊恍?shí)際情況，沒有擴(kuò)大開展進(jìn)一步試點(diǎn)。
2013年12月，廣東省開展了歷史上第一場(chǎng)電力集中競(jìng)價(jià)交易，也有可能創(chuàng)了全國(guó)的先河。其時(shí)還沒有任何軟件系統(tǒng)的支持，采用的是非常原始的線下競(jìng)價(jià)方式，50多家大用戶，28家電廠，分別填寫價(jià)差，投入各自的收集箱，然后在現(xiàn)場(chǎng)拆封撮合。2013年，廣東直接交易電量23億千瓦時(shí)。
2014年12月，交易系統(tǒng)完成了一期主要功能開發(fā)并試運(yùn)行。2014年達(dá)到155億千瓦時(shí)交易電量，其中75億屬于競(jìng)價(jià)交易，電力直接交易繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
2015年3月，首次實(shí)行集中競(jìng)價(jià)線上交易模式。2015年直接交易電量227億千瓦時(shí)，其中95億屬于競(jìng)價(jià)交易。
正因?yàn)橛幸陨蠋啄甑某晒\(yùn)行直接交易的經(jīng)驗(yàn)，2015年11月，廣東成為首批獲得發(fā)改委批復(fù)的售電側(cè)改革試點(diǎn)。12月，省經(jīng)信委下發(fā)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于2016年電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》粵經(jīng)信電力函〔2015〕3137號(hào)，明確第一批12家售電企業(yè)名單及11個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單。
2016年3月，廣東率先全國(guó)進(jìn)行有售電公司參與的月度集中競(jìng)價(jià)。3-9月，7次月度集中競(jìng)價(jià)成交電量159.8億千瓦時(shí)。
但是，作為排頭兵的廣東，難免要首先承受不完善的電力交易方案所帶來(lái)的副作用，這感覺雖然很痛，但也能因著這讓人難以忽視的感覺而更有繼續(xù)“破繭成蝶”的力量。
就如中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部張衛(wèi)東所分析的，廣東交易的特點(diǎn)是電量的交易，不是真正的市場(chǎng)的交易。廣東的月度市場(chǎng)總結(jié)起來(lái)是，交易電量采取集中競(jìng)爭(zhēng)交易方式，但交易不采取統(tǒng)一出清價(jià)格的原則，而是采取逐對(duì)匹配購(gòu)售方報(bào)價(jià)，按照一定的返還機(jī)制逐一形成結(jié)算價(jià)格的原則。
廣東電力交易非統(tǒng)一出清的交易價(jià)格機(jī)制給人們帶來(lái)很大困惑，因?yàn)榧词够ㄙM(fèi)大量時(shí)間精力，也難以匯集梳理有價(jià)值的信息并制定有效的競(jìng)爭(zhēng)策略。而采用統(tǒng)一出清價(jià)格機(jī)制，則可以保證高于出清價(jià)格的買入申報(bào)和低于出清價(jià)格的賣出申報(bào)全部成交，信息公開簡(jiǎn)潔便利，信息獲取透明高效，對(duì)保證交易公平公正將提供巨大的便利。
于是，新的《廣東省電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則》應(yīng)運(yùn)而生。
誕生•廣東電力市場(chǎng)將迎來(lái)新“階段”
9月，《廣東省電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行)》意見修改稿曾在網(wǎng)上流傳，引起一陣熱烈討論。10月27日，廣東省經(jīng)信委組織召開“廣東電力體制改革配套方案及交易基本規(guī)則宣貫會(huì)”，醞釀許久的“2017年新規(guī)”——《廣東省電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行)》終于塵埃落定。
修改后的廣東電力交易新規(guī)共有16章124條，下面重點(diǎn)解讀以下幾點(diǎn)：
1、關(guān)于市場(chǎng)交易基本要求
所有準(zhǔn)入的市場(chǎng)用戶均須全電量參與市場(chǎng)交易，全部用電量按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行結(jié)算，不再執(zhí)行目錄電價(jià)。
電力用戶自進(jìn)入市場(chǎng)之日起，3年內(nèi)不得自行退出市場(chǎng)，否則對(duì)其用電價(jià)格給予一定的懲罰。
電力大用戶可以選擇以下兩種方式之一參與市場(chǎng)交易：與發(fā)電企業(yè)開展年度雙邊協(xié)商交易，直接參與月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易;或者全部電量原則上通過一家售電公司購(gòu)電，并在合約期限內(nèi)維持購(gòu)售電關(guān)系不變。
一般用戶只可選擇一家售電公司購(gòu)電，并在合約期限內(nèi)維持購(gòu)售電關(guān)系不變。
同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司，月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易申報(bào)電量不應(yīng)超過月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易總電量的15%。
售電公司暫不能代理發(fā)電企業(yè)參與集中競(jìng)爭(zhēng)交易。
2、關(guān)于偏差電量結(jié)算
(1)偏差電量處理
發(fā)電側(cè)：
1)A類機(jī)組：全年滾動(dòng)。
2)B類機(jī)組：月結(jié)月清。根據(jù)發(fā)電企業(yè)申報(bào)的月度價(jià)差，計(jì)算得出各發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)差對(duì)應(yīng)的絕對(duì)價(jià)格，分別按照20%比例去掉最高和最低價(jià)格，剩余的算術(shù)平均值計(jì)為事后偏差結(jié)算價(jià)格，不高于標(biāo)桿電價(jià)與月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差之和。
3)西南富余水電機(jī)組：市場(chǎng)電量在送出省外送電量中優(yōu)先結(jié)算，偏差在年度后續(xù)滾動(dòng)調(diào)整;西南機(jī)組實(shí)際電量與市場(chǎng)電量的偏差，按其所在省份有關(guān)規(guī)則處理。
用戶側(cè)：月結(jié)月清。
(2)偏差電量結(jié)算
對(duì)偏差電量進(jìn)行懲罰，正偏差(多用電)按價(jià)差處罰，負(fù)偏差(少用電)按價(jià)差的3倍處罰。
實(shí)際用電較市場(chǎng)合同電量的偏差，按照約定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
約定的市場(chǎng)價(jià)格是指在月度價(jià)差的基礎(chǔ)上，上下浮動(dòng)2倍的月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值進(jìn)行偏差結(jié)算。
正偏差：-1倍月度價(jià)差絕對(duì)值+2倍月度價(jià)差絕對(duì)值=+1倍月度價(jià)差絕對(duì)值
負(fù)偏差：+1倍月度價(jià)差絕對(duì)值+2倍月度價(jià)差絕對(duì)值=+3倍月度價(jià)差絕對(duì)值
看懂了嗎?額~其實(shí)小編也有點(diǎn)暈了~下面還是舉個(gè)栗子吧!
如下表第一行，預(yù)測(cè)電量(長(zhǎng)協(xié)+競(jìng)價(jià))1000萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)際用電量600萬(wàn)千瓦時(shí)，負(fù)偏差(少用電)電量400萬(wàn)千瓦時(shí)，按月度價(jià)差絕對(duì)值的3倍進(jìn)行處罰，則罰款是0.05*3*400=60(萬(wàn)元)。這下明白了吧!
3、關(guān)于出清方式
成交價(jià)不再是按價(jià)差配對(duì)，改為按邊際價(jià)差統(tǒng)一出清。
將購(gòu)電方申報(bào)價(jià)差、售電方申報(bào)價(jià)差配對(duì)，形成交易價(jià)差對(duì)。
價(jià)差對(duì)=購(gòu)電申報(bào)價(jià)差-售電申報(bào)價(jià)差
1、價(jià)差對(duì)為負(fù)值時(shí)不能成交
2、價(jià)差對(duì)為正值或零時(shí)可以成交
3、價(jià)差對(duì)大的優(yōu)先成交
最后一個(gè)成交的購(gòu)電方與售電方申報(bào)價(jià)差的算數(shù)平均值為統(tǒng)一的出清價(jià)差。
裝機(jī)容量排名前3位的發(fā)電集團(tuán)，集中競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)申報(bào)電量份額超過其裝機(jī)份額時(shí)，其所屬發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)差不作為統(tǒng)一出清價(jià)差計(jì)算依據(jù)。
等待•明年廣東電力市場(chǎng)會(huì)是什么景象
廣東電力交易新規(guī)計(jì)劃2017年1月份開始正式實(shí)施，廣東電力市場(chǎng)的狀況也將會(huì)變得不一樣。
在廣東電力市場(chǎng)建設(shè)之初，《廣東電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》中是這樣規(guī)劃的：
2016年-2018年，按程序組建相對(duì)獨(dú)立的廣東電力交易中心，建設(shè)完善廣東電力交易平臺(tái)功能，為市場(chǎng)發(fā)展提供支撐;制定廣東電力市場(chǎng)交易規(guī)則，建立市場(chǎng)化的電量平衡機(jī)制。以年度雙邊協(xié)商和月度集中競(jìng)爭(zhēng)電量合同為基礎(chǔ)，交易品種進(jìn)一步豐富，建立基于電量交易的日前交易市場(chǎng)和合約交易二級(jí)市場(chǎng);市場(chǎng)主體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，引入售電公司參加市場(chǎng)交易，逐步納入核電、水電、氣電等其他類型的發(fā)電企業(yè)，逐步降低電力大用戶準(zhǔn)入門檻，逐步放開一般用戶通過售電公司參與市場(chǎng);建立市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，初步建立完善的電力市場(chǎng)體系。
經(jīng)過一年的打拼，廣東電改已挺進(jìn)深水期，售電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)越來(lái)越激烈，售電側(cè)市場(chǎng) “大魚吃小魚”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”等將在未來(lái)售電市場(chǎng)不斷上演。售電公司在服務(wù)上也必會(huì)越來(lái)越有特點(diǎn)。
據(jù)悉，10月28日，廣東省經(jīng)信委網(wǎng)站公布的擬進(jìn)入第五批直接交易目錄的59家售電公司中就有一家公司推出了 “互聯(lián)網(wǎng)+售電”服務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)引入售電，將使傳統(tǒng)的電力運(yùn)維變得更加信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，且在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的統(tǒng)一管理下，運(yùn)營(yíng)會(huì)變得更加便利。
隨著電力市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度日益提高，售電公司之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。明年，注定是不平凡的一年。
