盡管此前因觸及電網(wǎng)企業(yè)核心利益的配電改革放開步伐相對緩慢,不過今年已明顯加速。首批增量配電改革試點即將落地,官方將批復(fù)約100個項目。
據(jù)11月10日報道,國家發(fā)改委擬在全國確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)的試點項目,目前各省份上報規(guī)模超160個,工業(yè)園區(qū)成熱門“試驗田”,預(yù)計近期發(fā)改委將完成篩選批復(fù),首批試點項目落地在即。
該報道援引業(yè)內(nèi)人士稱,配網(wǎng)是稀缺資源,解決電力交易執(zhí)行“最后一公里”問題,發(fā)售、配售一體化售電模式最具競爭力。非電網(wǎng)企業(yè)所屬的配網(wǎng)資產(chǎn)正炙手可熱,社會資本與電網(wǎng)企業(yè)合資或完全新建配網(wǎng)項目存在一定難度,將更傾向于對存量配網(wǎng)資產(chǎn)的重組并購。
上述報道還提到,地方政府借助電改降低工商業(yè)成本和投資配網(wǎng)拉動GDP意愿強(qiáng)烈。從企業(yè)的角度看,配電網(wǎng)是電力市場核心資產(chǎn),未來可結(jié)合分布式能源、微網(wǎng)等,是重大盈利點,各方參與熱情較高。從各地上報的項目來看,主要瞄準(zhǔn)園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)。
9月13日援引相關(guān)報道,電改時間表全面提前,新一輪政策密集落地期將至。繼13省市電改方案獲批后,業(yè)內(nèi)翹首以盼的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》、《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》、《電力中長期交易基本規(guī)則》等核心配套文件也即將落地。
值得一提的是,國家發(fā)改委與能源局已于10月8日印發(fā)了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。
這些配套文件規(guī)定,配網(wǎng)允許各方投資者參與投資,但初期還是需要一些國企來背書,可通過混合所有制方式,成立股權(quán)多元化的公司,獲取增量配電網(wǎng)的運營權(quán),還可以提供保底用電服務(wù)和增值服務(wù)。
在此之下,國家發(fā)改委通過自上而下的方式,下發(fā)特急文件,提出在全國搞100家增量配電試點,要求各地報送3至5個項目。