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煤電年度長協(xié)談判大幕將啟 合同執(zhí)行力難題待解

2016-11-08 14:37:19 來源:上證報

在環(huán)渤海動力煤指數(shù)漲破600元/噸、北方港口5500大卡動力煤市場價突破700元/噸大關(guān)之際,煤電雙方又將坐到談判桌前,就中長期合同進(jìn)行磋商。

近期,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人頻頻發(fā)話,要加快推進(jìn)煤炭中長期合同簽訂工作。要求各方穩(wěn)定市場和供應(yīng),深入推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能和實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。對此,煤電行業(yè)人士認(rèn)為,促成煤電長協(xié)合同簽訂并不難,關(guān)鍵在于煤電雙方能否找到更合理的定價方式,以提高長協(xié)合同的執(zhí)行率。2017年度全國煤炭交易會將于本月底在河北省秦皇島市召開。

據(jù)有關(guān)方面介紹,會議將圍繞煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快全國煤炭市場體系建設(shè),推動煤炭供需雙方簽訂中長期購銷合同,做好產(chǎn)運(yùn)需銜接,穩(wěn)定煤炭市場預(yù)期,實(shí)現(xiàn)煤炭價格處于合理水平,促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困升級發(fā)展。“依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),煤炭年度交易大會標(biāo)志著煤電長協(xié)合同談判啟動,但在會議期間很難確定年度數(shù)量、價格以及運(yùn)力等要素。大型煤電集團(tuán)往往要經(jīng)過幾輪接觸才會簽訂終的合同。”煤炭行業(yè)資深研究人士、今日智庫總經(jīng)理薛文林告訴上證報記者,尤其是今年煤炭市場形勢比較復(fù)雜,煤電雙方都希望在對己方有利的時點(diǎn)簽合同,預(yù)計(jì)雙方“拉鋸”比較激烈。

據(jù)報道,在政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的推動下,近期部分煤炭企業(yè)與用戶就中長期購銷合同進(jìn)行了協(xié)商溝通,在煤炭訂貨數(shù)量、價格水平以及運(yùn)力保障、合同履行、信用體系建設(shè)方面初步達(dá)成共識。特別是價格水平,雙方有意使5500大卡動力煤合同基礎(chǔ)價格在535至540元/噸之間簽約,隨市場價格變化同比例浮動。

集成期貨煤炭行業(yè)研究員鄧舜對記者說,2016年度重點(diǎn)企業(yè)的煤電長協(xié)合同直到農(nóng)歷春節(jié)后才簽訂完成。今年煤炭價格大幅上漲,預(yù)計(jì)煤電雙方對于明年煤價走勢的判斷將存在更大的分歧。不過,近期國家發(fā)改委召開的多次會議都提出要加快推進(jìn)明年的煤炭長協(xié)簽訂工作。在政府部門和行業(yè)組織的推動下,大型煤電企業(yè)終順利簽訂長協(xié)合同的可能較大。

但是,可能只是敲定基礎(chǔ)價格,因?yàn)楹笃诤贤瑑r和市場價會出現(xiàn)背離,合同執(zhí)行率也會迅速降低。事實(shí)上,今年的長協(xié)價就從年度價逐漸演變成了旬度價。“如果不提出新的定價模式,很難改變目前煤電雙方興師動眾簽長協(xié)、后期合同執(zhí)行不了了之的情況。”汾渭能源價格中心主任曾浩認(rèn)為,從過往情況來看,合同約束力極低。

今年煤炭供應(yīng)偏緊,價格大漲,上游企業(yè)大多以長協(xié)價和現(xiàn)貨價相結(jié)合的方式向下游發(fā)貨,期間不斷調(diào)高執(zhí)行現(xiàn)貨價部分的比例。而有的電力企業(yè)大幅采購低價進(jìn)口煤,對于國內(nèi)煤的采購量遠(yuǎn)低于長協(xié)合同定下的數(shù)量,也沒聽說過上游煤炭企業(yè)要維權(quán)。一家大型電力企業(yè)人士向上證報記者透露,以近期的動力煤價格推算,60%至70%的火電企業(yè)面臨虧損。國家能源局山西監(jiān)管辦公室近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,9月份,山西省火電企業(yè)凈虧損0.91億元(稅前)。52家省調(diào)火電廠中,30家企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損比例達(dá)57.69%。在煤價上漲和電力過剩的雙重夾擊下,發(fā)電企業(yè)的日子顯然不好過。

上述發(fā)電企業(yè)人士表示,電力企業(yè)也希望能夠簽訂一個定價模式合理的長協(xié)合同,以保障電廠的利益。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受采訪時表示,在價格上煤電雙方可以商定一個基礎(chǔ)價,在此基礎(chǔ)上參照市場變化相應(yīng)調(diào)整。合同雙方若隨意違約,都可能被納入失信名單甚至是黑名單,這將是一個歷史性的進(jìn)步。

曾浩認(rèn)為,目前神華采取的月度長協(xié)和旬度現(xiàn)貨價格相結(jié)合的定價模式,較好地解決了定價問題。一旦價格機(jī)制合理,合同的執(zhí)行力度也將提高。相關(guān)部門在推動煤炭長協(xié)合同簽訂的過程中,可以對現(xiàn)貨加長協(xié)價格模式設(shè)定一個比例。這樣既保留一定的調(diào)控空間,達(dá)到穩(wěn)定煤價的目的,同時又尊重市場規(guī)律,提高合同執(zhí)行率。

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