北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:(一)四季度全社會(huì)用電量增速環(huán)比回落，全年增速高于上年
四季度，預(yù)計(jì)氣溫因素對(duì)用電的影響比三季度有所減弱，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量增速將比三季度有所回落；預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.5%左右，其中氣溫因素拉高全年增速2個(gè)百分點(diǎn)左右、明顯超過(guò)預(yù)期，也導(dǎo)致全年用電增速明顯超過(guò)預(yù)期。
(二)火電新增裝機(jī)少于上年，非化石能源占比進(jìn)一步提高
預(yù)計(jì)全年全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)1.2億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦左右，火電5000萬(wàn)千瓦、比上年減少1600萬(wàn)千瓦左右。預(yù)計(jì)2016年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到16.4億千瓦，其中，非化石能源發(fā)電6.0億千瓦、占總裝機(jī)比重將上升至36.5%左右。
(三)電力供需的外部影響因素諸多，不確定性增加
一是迎峰度冬期間部分地區(qū)電煤供應(yīng)將可能偏緊甚至緊張，個(gè)別地區(qū)部分時(shí)段天然氣發(fā)電供氣預(yù)計(jì)將受到一定影響。
二是電煤價(jià)格急劇上漲，加劇發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面,將可能影響到電力熱力供應(yīng)。
三是氣象部門(mén)初步預(yù)計(jì)迎峰度冬期間我國(guó)氣溫呈北冷南暖的特征，低溫天氣將加劇吉林等東北地區(qū)電煤供需緊張局面。
四是全國(guó)水電廠蓄能值同比減少，結(jié)合氣象部門(mén)預(yù)測(cè)今冬全國(guó)大部地區(qū)降水以偏少為主的初步判斷，預(yù)計(jì)四季度全國(guó)水電生產(chǎn)形勢(shì)總體不容樂(lè)觀。
(四)全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余，部分地區(qū)相對(duì)過(guò)剩
預(yù)計(jì)四季度全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)相對(duì)過(guò)剩。其中，東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力過(guò)剩，華北區(qū)域電力供需總體平衡，華中、華東區(qū)域電力供需總體寬松，南方區(qū)域電力供需總體寬松，其中貴州因電煤緊張以及來(lái)水偏枯導(dǎo)致電力供需偏緊。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3800小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)將降至4150小時(shí)左右。
有關(guān)建議
(一)堅(jiān)持多措并舉，保障電煤市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)
隨著一系列煤炭去產(chǎn)能政策的相繼落實(shí)，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了一定成效，但也出現(xiàn)了電煤價(jià)格急劇上漲、部分地區(qū)電煤供應(yīng)緊張等新情況，應(yīng)密切關(guān)注出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，避免煤炭市場(chǎng)大起大落反復(fù)出現(xiàn)。
一是督促各地嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于適度增加部分先進(jìn)產(chǎn)能投放保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》（發(fā)改電〔2016〕605號(hào)）等文件要求。盡快加大釋放安全高效先進(jìn)煤礦產(chǎn)量，加快回補(bǔ)各環(huán)節(jié)煤炭庫(kù)存，滿足冬儲(chǔ)煤的實(shí)際需要，以保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)，并盡快抑制煤價(jià)上漲趨勢(shì)。
二是協(xié)調(diào)解決好煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)及單位積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸部門(mén)，保障電煤運(yùn)力，尤其及時(shí)向華中等遠(yuǎn)距離跨區(qū)調(diào)運(yùn)的電煤低庫(kù)存地區(qū)增調(diào)鐵路運(yùn)力，確保電廠庫(kù)存的有效提升，特別是迎峰度冬、迎峰度夏、全國(guó)“兩會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)期和重要節(jié)假日的電煤供應(yīng)和運(yùn)輸。
三是鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同。促進(jìn)煤電雙方形成 “利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長(zhǎng)期良性合作機(jī)制，規(guī)避因電煤市場(chǎng)價(jià)格大起大落給煤、電雙方經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)煤、電雙方履行中長(zhǎng)期合同的事中事后監(jiān)管，建立煤炭購(gòu)銷(xiāo)誠(chéng)信保障監(jiān)督體系，提高合同兌現(xiàn)率。
四是逐步培養(yǎng)合理有效的市場(chǎng)機(jī)制。盡快制定并完善各項(xiàng)長(zhǎng)效措施，科學(xué)統(tǒng)籌當(dāng)期問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，避免因煤炭產(chǎn)量和價(jià)格大起大落沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游各行業(yè)的多贏發(fā)展。
