短短半個(gè)月時(shí)間，航空業(yè)接連迎來(lái)價(jià)格調(diào)整等三項(xiàng)重磅政策。1月5日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》，16日發(fā)布《機(jī)上便攜式電子設(shè)備(PED)使用評(píng)估指南》，1月19日實(shí)施《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》，這些政策有望推動(dòng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)做大做強(qiáng)。
本次涉及價(jià)格調(diào)整和民航投資放寬的政策是我國(guó)民航業(yè)市場(chǎng)化改革的重要舉措之一。據(jù)悉，本輪新增市場(chǎng)調(diào)節(jié)航線306條，加上2016年10月民航局發(fā)布的《關(guān)于深化民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》中的724條航線，目前實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的航線總數(shù)已超過(guò)1000條，全面覆蓋北上廣深。
這兩輪價(jià)格放開(kāi)是基于2015年12月民航局《關(guān)于推進(jìn)民航運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)制定的?！兑庖?jiàn)》指出，到2017年，民航競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)基本放開(kāi);到2020年，民航運(yùn)輸市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管體系基本建立。
比起價(jià)格調(diào)整，民航業(yè)投資準(zhǔn)入的放開(kāi)更為關(guān)鍵。這份已于19日正式實(shí)施的規(guī)定解除了2005年規(guī)定中，國(guó)內(nèi)三大航企保持國(guó)有控股的要求，允許國(guó)有資本相對(duì)控股。目前，國(guó)內(nèi)三大航空公司的國(guó)有控股比例都在51%以上，若考慮到“國(guó)有相對(duì)控股”方式，三大航空公司的國(guó)有股權(quán)未來(lái)均有變動(dòng)余地。此外，新規(guī)采用的負(fù)面清單模式打開(kāi)了民航多個(gè)領(lǐng)域的投資空間。
從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境看，匯率和燃油是影響航空業(yè)兩大重要變量。隨著國(guó)際油價(jià)觸底后逐漸回升，航空公司有望在近期盼來(lái)新一輪“燃油附加費(fèi)”。據(jù)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本超過(guò)每噸5000元時(shí)，航空運(yùn)輸企業(yè)方可按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定在票價(jià)外收取燃油附加。
招商證券認(rèn)為，按1美元兌6.5元人民幣匯率測(cè)算，5000元/噸的航空煤油出廠價(jià)約對(duì)應(yīng)布倫特原油69美元左右每桶。截至記者發(fā)稿時(shí)，布倫特原油價(jià)格在68美元上下，接近燃油附加費(fèi)征收點(diǎn)。匯率影響方面，三大航空公司2017年美元平均負(fù)債水平已同比下降超10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)航空板塊的影響逐漸下降。
公司層面，1月17日，支線航空運(yùn)營(yíng)商華夏航空順利通過(guò)IPO審核。這也是繼2015年5月吉祥航空上市后，A股將迎來(lái)的第七家航空公司。華夏航空以中小城市之間的航線為主，主運(yùn)營(yíng)基地位于重慶市。
全國(guó)民航工作會(huì)議提出，將全力推動(dòng)支線航空發(fā)展。會(huì)議提出將通過(guò)抓緊修訂出臺(tái)支線航空補(bǔ)貼和中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理辦法等方式，加快改善支線航空發(fā)展環(huán)境，并通過(guò)發(fā)揮地方政府對(duì)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)作用等方式，加快提升支線機(jī)場(chǎng)保障能力。工作會(huì)議還制定了2018年旅客運(yùn)輸量6.12億人次，全年同比增長(zhǎng)11.4%的具體目標(biāo)。
