昨日，石油板塊多家公司股價大漲，中海油服等三家公司漲停，中石化系三家公司也同時飄紅。
近期，石油板塊的走勢都頗為喜人。與之有關的是，油氣改革正在漸入高潮。
“兩桶油”先后啟動了內部礦權流轉，探索低成本發(fā)展新模式;中石油更是將油田自主經營改革試點擴大至6家;此外，為推進新疆油氣勘查開采改革試點工作，日前，國土資源部公布了5個石油天然氣勘查區(qū)塊探礦權以掛牌方式公開出讓。
有分析師表示，自2017年油氣改革方案公布后，油氣改革漸入高潮，已經在推動最難啃的上游領域對民企開放。
石油板塊股價大漲
《證券日報》記者從中石油了解到，2017年12月份，中石油召開全面深化改革領導小組會議，董事長王宜林在會上表示，這次在繼續(xù)深化遼河、吉林兩家油田改革的同時，增加新疆、大港、華北、吐哈4家油田開展改革試點，在儲量和產量指標、勘探開發(fā)方案等方面賦予企業(yè)相應的自主權，授權范圍進一步拓寬，政策更加配套，有利于試點企業(yè)進一步突出高效勘探、低成本開發(fā)和綠色安全發(fā)展。這意味著中石油六大油田將實行自主經營、自負盈虧。
早在2014年，中石油就決定率先在遼河、吉林兩大油田展開擴大經營自主權試點。同時，中石油還賦予了遼河油田7項經營自主權，實行投資成本一體化，下放方案審批權，儲量產量指標自主確定，市場化選擇施工隊伍，下放物資采購權，支持實施資產輕量化，推進產品價格市場化。
在市場資源配置方面，包括外圍盆地實行公開招標，推行鉆井總承包，借助稠油技術優(yōu)勢實施“走出去”戰(zhàn)略;此外，還推行了二級單位間油氣產品互供、技術服務等模擬內部交易結算，加大外委、外修等項目專項控制力度。
遼河油田成為改革試點后，原油單位操作成本和人工成本都有所下降，效益不斷提高。因此，中石油開始擴大改革試點。
除此之外，中石油和中石化還先后啟動了內部礦權流轉，油田改革持續(xù)升級。
中國石化油田事業(yè)部負責人向《證券日報》記者表示，推進礦權區(qū)塊內部市場化流轉改革，能夠打破“劃地為牢”格局，有利于統(tǒng)籌盤活油田板塊的礦權、儲量、技術、人力、設備等資源資產，發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現難動用儲量的效益開發(fā)，也會倒逼承接單位創(chuàng)新體制機制，大幅降低成本和盈虧平衡點，創(chuàng)出低成本發(fā)展的新路子。
1月4日，石油板塊大漲。截至收盤，中海油服、潛能恒信、杰瑞股份漲停，洲際油氣上漲7.71%，惠博普上漲7.48%。同時，中石化系也集體飄紅，其中，石化油服上漲8.85%，中國石化和泰山石油上漲6.65%。
有業(yè)內人士指出，在油氣改革的背景下，“兩桶油”的改革力度不斷加大，后期的內部資源整合和重組都值得期待。
油氣改革漸入高潮
石油板塊大漲，與近段時間油氣改革不無關系。隨著油氣改革的推進，三桶油市場化程度提高，民營油企介入油氣上游的機會越來越多。
2017年12月5日，國土資源部發(fā)布公告稱，為積極推進新疆油氣勘查開采改革試點工作，國土資源部委托新疆維吾爾自治區(qū)人民政府組織實施，由新疆維吾爾自治區(qū)國土資源交易中心對新疆塔里木盆地柯坪西區(qū)塊等5個石油天然氣勘查區(qū)塊探礦權以掛牌方式公開出讓。
根據公告，競買人資格條件為：在中華人民共和國境內(不含港澳臺)注冊、最終絕對控股股東或最終實際控制人為境內主體、凈資產人民幣壹拾億元(10億元)及以上的內資公司，具有良好的財務狀況和健全的財務會計制度，能夠獨立承擔民事責任。
通過這種方式出讓油氣區(qū)塊，意味著除了三桶油，民營油企也可以進入上游開發(fā)領域，油氣上游壟斷格局有望進一步被打破。
從上述條件要求來看，目前A股的油田服務和油氣公司均有可能參與。
國土資源部曾表示，新疆油氣勘查區(qū)塊的招標試點，最終是為了放開市場、平等準入、激發(fā)市場活力，加大油氣勘查開采的投入，探索出開放、競爭、有序的市場經濟新體制機制，為下一步全面深化油氣勘查開采體制改革提供寶貴經驗。
2017年5月底，中共中央 國務院發(fā)布《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，在全產業(yè)鏈推進市場化改革是改革的核心，而上游改革的關鍵則是探礦權和采礦權。
《意見》提出，完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力。實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制，加強安全、環(huán)保等資質管理，在保護性開發(fā)的前提下，允許符合準入要求并獲得資質的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采，逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開采體系。
安信證券分析師陳果表示，油氣上游勘探開發(fā)是產業(yè)鏈中資金最密集、利潤最豐厚的領域，具有高投入、高風險、高回報的特點，也是油氣改革中最難啃的硬骨頭。
