治理大氣污染是河北省面臨的一項重大政治任務(wù)，關(guān)乎民生，關(guān)乎河北省經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)乎黨和政府形象，加強劣質(zhì)散煤管控和成品油市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。
今年以來，河北省各級工商和市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，狠抓任務(wù)落實，堅決把省委、省政府的部署要求落實到位，以超常規(guī)的措施、超常規(guī)的手段、超常規(guī)的力度，將“霾”阻斷在市場流通領(lǐng)域，以堅如磐石的決心，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
明晰職責(zé)定方案
按照省委、省政府《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》，河北省工商局牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局等八部門配合實施，推進劣質(zhì)散煤管控工作。同時，省工商局配合省交通運輸廳，嚴(yán)厲打擊加油站(點)銷售劣質(zhì)油品違法行為。
黨的十九大報告提出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”為了更好地貫徹落實黨的十九大精神，在年初開展“紅盾治污”專項行動的基礎(chǔ)上，河北省工商局制定了劣質(zhì)散煤和成品油專項整治行動實施方案，對劣質(zhì)散煤和成品油市場進行專項整治，形成了橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。
為打好秋冬季大氣污染攻堅戰(zhàn)，省工商局又印發(fā)了全省劣質(zhì)散煤管控“百日會戰(zhàn)”行動方案、2017—2018年秋冬季成品油市場專項整治行動方案，確保劣質(zhì)散煤管控和成品油市場監(jiān)管工作按計劃有序推進，取得實實在在效果。
協(xié)調(diào)聯(lián)動抓落實
6月26日、9月22日，省工商局黨組書記、局長劉云峰分別就加強劣質(zhì)散煤管控和打好“百日會戰(zhàn)”給河北省重點市的市長致信，倡議切實加大散煤運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，打好劣質(zhì)散煤管控“百日會戰(zhàn)”。在完成好劣質(zhì)散煤管控牽頭任務(wù)的同時，省工商局以“紅盾治污”專項行動為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)劣質(zhì)散煤管控和成品油整治工作。
今年以來，省工商局先后派出10個督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全省劣質(zhì)散煤管控和成品油市場監(jiān)管進行督導(dǎo)檢查。11月初，劉云峰帶隊赴唐山市進行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)效果明顯。此外，省工商局與省商務(wù)廳、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門聯(lián)合開展車用汽柴油質(zhì)量和重型柴油車執(zhí)法檢查專項行動，集中打擊成品油流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，重點解決重型柴油車污染問題，執(zhí)法聯(lián)動，收到了階段性成效。
截至11月底，全省共抽檢散煤6831批次，主體抽檢覆蓋率達100%，取締無照經(jīng)營網(wǎng)點2380戶，停業(yè)整頓125戶，立案1164起，沒收劣質(zhì)散煤9254.8噸，罰沒款623.4萬元。全省共抽檢成品油22628批次，其中車用汽油合格率為97%，車用柴油合格率為86%，立案1343起，發(fā)出責(zé)令整改通知書180份，沒收劣質(zhì)油品847.2噸，罰沒款1410.8萬元。
加強督導(dǎo)嚴(yán)追責(zé)
為進一步加大環(huán)境問題追責(zé)問責(zé)力度，河北省工商局提出三項要求，加強督導(dǎo)整改，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。一是嚴(yán)格督導(dǎo)督查。按照劣質(zhì)散煤管控考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的要求加強督導(dǎo)檢查，列出督導(dǎo)清單，一個縣區(qū)一個縣區(qū)督導(dǎo)，一個網(wǎng)點一個網(wǎng)點檢查，明察與暗訪相結(jié)合，聽匯報與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，不打招呼不事先安排，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令限期整改，問題整改不到位的不能過關(guān)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實現(xiàn)由一般性的開會布置向發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上轉(zhuǎn)變，由一般性要求向精準(zhǔn)發(fā)力上轉(zhuǎn)變，切實解決上急下不急、干部急企業(yè)不急、工作方法不到位、壓力傳導(dǎo)不到最基層問題。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實治霾措施不力問題專項清理要求，對劣質(zhì)散煤管控“百日會戰(zhàn)”行動推進不力，責(zé)任落實不到位，監(jiān)管不到位的，實行雙向問責(zé)。
按照《河北省2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)暫行規(guī)定》，河北省工商局對劣質(zhì)散煤管控和成品油治理明確追責(zé)指標(biāo)，加大追責(zé)力度，對綜合排位后一位的交“一問責(zé)八清理”辦公室進行重點通報;對完成任務(wù)疲于應(yīng)付、責(zé)任不落實甚至弄虛作假的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，通過責(zé)任追究，切實起到警示教育作用。
