中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院主持發(fā)布的《2016年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，去年我國(guó)原油凈進(jìn)口量約為3.76億噸，同比增長(zhǎng)13.1%，原油對(duì)外依存度升至65.5%的創(chuàng)紀(jì)錄高位。《報(bào)告》預(yù)警，隨著我國(guó)兩大油田的減產(chǎn)，及石油消費(fèi)量的日益增長(zhǎng)，意味著中國(guó)原油對(duì)外依存度將繼續(xù)上升。
石油對(duì)外依存度的不斷增長(zhǎng)，與我國(guó)重化工業(yè)結(jié)構(gòu)以及近10多年來(lái)車輛的快速增長(zhǎng)直接有關(guān)。值得注意的是，我國(guó)向高端制造業(yè)演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)石化能源存在較大的剛需。
從供給端看，雖然世界油氣逐漸向“中東—中亞—俄羅斯”和美洲兩大出口中心地帶轉(zhuǎn)移，但中國(guó)的原油進(jìn)口有近一半來(lái)自中東，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)可見(jiàn)一斑。不僅如此，在石油輸出國(guó)組織聯(lián)合操盤(pán)的模式下，由于缺乏原油價(jià)格的定奪權(quán)，我國(guó)不得不承受高成本與低利潤(rùn)的煎熬。
世界上石油對(duì)外依存度很高的國(guó)家不在少數(shù)，但這些國(guó)家要么開(kāi)辟多元化的原油進(jìn)口渠道以分散風(fēng)險(xiǎn)，要么開(kāi)發(fā)與尋找新的替代能源以減輕原油進(jìn)口壓力，或者進(jìn)行國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以降低原油進(jìn)口需求等等，他們的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)與能源運(yùn)行并沒(méi)有因原油對(duì)外依存度的上升而出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。對(duì)于中國(guó)而言，除了加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)步伐以及通過(guò)擴(kuò)大從俄羅斯與中亞地區(qū)的原有進(jìn)口從而降低中東地區(qū)進(jìn)口原油的集中性風(fēng)險(xiǎn)外，完全可以借鑒和參考美國(guó)“能源獨(dú)立”的戰(zhàn)略。
作為昔日的最大石油進(jìn)口國(guó)與消費(fèi)國(guó)，美國(guó)近年來(lái)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步不斷加大對(duì)天然氣特別是非常規(guī)天然氣頁(yè)巖氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用。以“氣”代“油”，美國(guó)不僅擺脫了對(duì)中東地區(qū)的石油依賴，而且華麗轉(zhuǎn)身成石油出口國(guó)，同時(shí)美國(guó)也躍升為全球最大的天然氣消費(fèi)國(guó)和第二大天然氣生產(chǎn)國(guó)。相比美國(guó)高達(dá)68.12萬(wàn)億立方米的天然氣存量，雖然我國(guó)只有約40萬(wàn)億立方米的天然氣藏量，但我國(guó)的天然氣僅采出1.5萬(wàn)億立方米，剩余可采量還有38.5萬(wàn)億立方米。如果技術(shù)許可全部被開(kāi)采出來(lái)，按照1111立方米天然氣折算1噸石油，就可形成高達(dá)347億噸的替代量。
但是，由于技術(shù)的剛性約束，能夠被開(kāi)采出來(lái)的天然氣只是少量，尋求石油的替代品不能僅僅滿足于此。對(duì)于中國(guó)而言，可以按照非常規(guī)油氣和深水油氣———清潔高效化石能源——新能源電力系統(tǒng)———安全先進(jìn)核能———戰(zhàn)略性能源的路線尋找石油替代品。當(dāng)然，以上任何一種替代品的開(kāi)發(fā)程度皆取決于相關(guān)的技術(shù)成熟度，而在這方面，我國(guó)已經(jīng)具備了比較完整的技術(shù)支撐體系與牽引力量。
立足于現(xiàn)有技術(shù)成果，未來(lái)可在更多技術(shù)突破的前提下加強(qiáng)對(duì)石油替代品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的深耕，通過(guò)能源替代革命促進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。在石化能源清潔技術(shù)領(lǐng)域，要盡快推動(dòng)致密氣、煤層氣和稠重油資源的高效開(kāi)發(fā)，加快頁(yè)巖油氣、致密油和海洋深水油氣資源的有效開(kāi)發(fā)步伐。在新能源電力系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源分布式并網(wǎng)和大規(guī)模外送以及分布式供能，建造出8MW———10MW陸/海上風(fēng)電機(jī)組，推動(dòng)高效太陽(yáng)能電池的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全天運(yùn)行100MW級(jí)太陽(yáng)能電站商業(yè)化運(yùn)行;同時(shí)加速推廣海洋能、地?zé)崮芾玫脑囼?yàn)示范。在安全先進(jìn)核能技術(shù)領(lǐng)域，要加快建成自主產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)三代壓水堆示范工程，推動(dòng)形成大型先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆與模塊化小型堆。在戰(zhàn)略性能源技術(shù)領(lǐng)域，要通過(guò)建設(shè)煤制油、生物航空燃油等示范工程，推動(dòng)煤煉制油、煤衍生氣等清潔燃料的實(shí)際制造進(jìn)程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)航空燃油等特種油品的盡快落地。
(作者系中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)
