“山東是煉化大省，而自貿(mào)試驗區(qū)希望通過服務山東地方煉油產(chǎn)業(yè)，加快對外開放，取得油品等大宗商品的資源配置權和定價去，打破我國在油品儲存、加工、貿(mào)易和交易環(huán)節(jié)的瓶頸。”5月25日，浙江省舟山市政協(xié)副主席、舟山自由貿(mào)易港區(qū)規(guī)劃建設領導小組副組長夏文忠在于東營舉行的中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)推介會上表示。
記者在推介會現(xiàn)場了解到，舟山自貿(mào)港區(qū)規(guī)劃建設領導小組辦公室的秦澤江只是簡單介紹了自貿(mào)區(qū)的相關政策，便吸引了不少地煉企業(yè)的目光。
“浙江自由貿(mào)易區(qū)對標的是新加坡，而且油品全產(chǎn)鏈可以為企業(yè)降成本。”山東一家地煉企業(yè)的負責人黃江表示，“這個還需要繼續(xù)深入溝通了解，不排除我們在自貿(mào)區(qū)進行投資。”
油品貿(mào)易
是浙江自貿(mào)區(qū)核心
據(jù)了解，浙江自貿(mào)區(qū)此次前來山東召開推介會，就是看中了山東的煉化能力。公開資料顯示，山東石化產(chǎn)業(yè)總量達3萬多億元，煉油總產(chǎn)能達2.1億噸，已是世界第三大煉油中心——產(chǎn)能聚集規(guī)模僅次于美國休斯敦地區(qū)(2.7億噸)、日本東京灣沿岸(2.2億噸)。
秦澤江表示，油品貿(mào)易是浙江自貿(mào)區(qū)的核心，“我們將探索建設舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略要求，對標新加坡，致力于打造具有中國特色的自由貿(mào)易港。”
夏文忠介紹，目前自貿(mào)區(qū)油品政策上的突破極富特色，同時積極推進在跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新、促進投融資匯兌便利化、發(fā)揮金融在大宗商品交易中的平臺支撐功能等方面先行先試，鼓勵中外資銀行及其他金融機構入?yún)^(qū)經(jīng)營發(fā)展，發(fā)揮金融推動石油全產(chǎn)業(yè)鏈作用，探索油品交易貿(mào)易金融服務功能創(chuàng)新。
秦澤江告訴經(jīng)濟導報記者，海關總署在同意保稅燃料油混兌、內(nèi)錨地加油、跨關區(qū)供油的基礎上，已經(jīng)出臺了《關于支持和促進中國(浙江)自貿(mào)易試驗區(qū)建設發(fā)展的若干措施》(共25條)，在此基礎上，杭州海關推出首批15條支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。此外，浙江省檢驗檢疫局出臺了26條創(chuàng)新舉措，為自貿(mào)區(qū)量身打造了許多通關便利化政策。
“為了油品儲運投資便利化，我們創(chuàng)新油品儲運管理模式，在離島片區(qū)的黃澤山島、雙子山島、小衢山島、衢山島等島嶼布局建設國際油品儲運基地。”秦澤江說，油罐倉儲設施建設已全面啟動，總規(guī)劃5000萬立方米，管道相連相通，最大碼頭?？坎次?5萬噸級。
經(jīng)測算，就算是山東地煉企業(yè)進口原油在自貿(mào)試驗區(qū)卸船再運送到企業(yè)，綜合成本仍將低于在山東省內(nèi)的港口卸舶。
部分地煉企業(yè)怦然心動
根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案，將放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制(允許量)，支持賦予符合條件的2-3家自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)原油進口和使用資質(zhì)。這在黃江看來是重大利好，是清除目前能源市場壁壘至關重要的一環(huán)。
“如果能在投資便利化、貿(mào)易自由化和金融自由化等方面全面、深入創(chuàng)新開放，無疑是真正打開了國內(nèi)門戶，贏得與新加坡、韓國等匹敵的國際競爭力。”黃江認為。
經(jīng)濟導報記者注意到，在推介會茶歇時段，不少地煉企業(yè)紛紛找到秦澤江交換名片。
一家地煉企業(yè)的負責人告訴經(jīng)濟導報記者，從5月5日起，國家發(fā)改委停止接收有關原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料，也就是說，暫停了地煉企業(yè)進口原油使用權的審批。“對于尚未得到進口原油使用權的企業(yè)來說，‘浙江自由貿(mào)易區(qū)將賦予符合條件的2-3家自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)原油進口和使用資質(zhì)’，這一條政策很吸引人。”
黃江告訴經(jīng)濟導報記者，油輪一旦出現(xiàn)壓港情況，地煉企業(yè)不得不承擔日均5萬美元左右的船舶滯期費，成本高昂。“一天30多萬元的滯期費，有時候一壓港就是一周以上，成本高達上百萬元。”黃江表示，“如果換成在舟山卸船，就需要實際進行測算，運輸成本多少時才能比在山東卸船的綜合成本低。”
實際上，除了上述吸引地煉企業(yè)的政策外，另外一個因素是，一旦國內(nèi)原油期貨開閘，交割庫很有可能就放在舟山。此舉也將推動地煉企業(yè)前去投資，并方便進行國內(nèi)原油期貨的操作。
生意社能源分社社長、導報特約評論員李宏表示，“浙江自貿(mào)試驗區(qū)的最大特色，就是探索以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化，油品企業(yè)之所以紛紛集聚而來，也正是看好這一點。如果未來國內(nèi)原油期貨的交割庫放在舟山，山東的地煉企業(yè)一定會在自貿(mào)試驗區(qū)投資設立公司，除了可以將保稅交割轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口，還可以提高參與原油期貨市場的深度和廣度。”
