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短期內(nèi)放開(kāi)地?zé)挸善酚统隹诳赡苄暂^小

2017-04-11 09:41:10 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

據(jù)金聯(lián)創(chuàng)獲悉,2017年第二批加工貿(mào)易成品油出口配額已經(jīng)于3月31日公布,下發(fā)的出口配額再次大幅縮水,總配額僅333.5萬(wàn)噸,環(huán)比下降73.5%,同比大跌77.14%。其中航煤240.5萬(wàn)噸,占總下發(fā)額度的72.11%,汽油出口配額為24萬(wàn)噸,柴油配額69萬(wàn)噸,汽柴出口配額銳減。申請(qǐng)?jiān)撆漕~的企業(yè)包括中石化、中海油以及中化三家單位,名單中依然沒(méi)有地方煉廠的身影,而中石油沒(méi)有申請(qǐng)本次配額。

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2017年以來(lái),中國(guó)成品油加工貿(mào)易出口配額下發(fā)節(jié)奏較2016年明顯放緩,政策面逐步收緊,地方煉廠的配額被中止,主營(yíng)單位的出口配額也大幅削減,國(guó)家對(duì)成品油出口總量開(kāi)始調(diào)控。金聯(lián)創(chuàng)認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)內(nèi)煉油能力大幅攀升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大,國(guó)內(nèi)開(kāi)始積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),大量資源通過(guò)加工貿(mào)易出口,這將在一定程度上刺激企業(yè)形成大出大進(jìn)的操作模式,不利于國(guó)內(nèi)能源行業(yè)的健康發(fā)展。另外,煉油是高污染高能耗行業(yè),加大出口,把污染留在國(guó)內(nèi),與國(guó)內(nèi)產(chǎn)能升級(jí)、加大環(huán)保治理力度總基調(diào)是不一致的。因而,在一定程度上控制加工貿(mào)易出口,也是有必要的。

金聯(lián)創(chuàng)了解到,在此之前,2017年第二批成品油一般貿(mào)易出口配額也已公布,其中汽油共計(jì)55萬(wàn)噸,柴油63萬(wàn)噸,航煤13.5萬(wàn)噸,共計(jì)131.5萬(wàn)噸。2016年11月1日起,提高成品油(汽油、柴油、航煤)的增值稅出口退稅率至17%,國(guó)家開(kāi)始鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)一般貿(mào)易出口。

另外,近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)成品油升級(jí)不斷提速,2017年1月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)車(chē)用汽柴油升級(jí)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),國(guó)六油品標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)出臺(tái),且首先在北京試點(diǎn)推廣。為應(yīng)對(duì)成品油升級(jí),國(guó)內(nèi)煉廠同步升級(jí)改造,多家主營(yíng)煉廠將進(jìn)入全廠檢修期。據(jù)統(tǒng)計(jì),中石化旗下巴陵石化、長(zhǎng)嶺石化、滄州石化、揚(yáng)子石化以及中石油下屬大連石化、華北石化、大港石化等煉廠檢修產(chǎn)能共計(jì)8600多萬(wàn)噸,成品油供應(yīng)量預(yù)計(jì)將減少6000多萬(wàn)噸,資源供應(yīng)缺口拉大。雖然當(dāng)前地方煉廠煉油能力大幅攀升,對(duì)國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)形成有力補(bǔ)充,但主營(yíng)煉廠依然是國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的主要力量。主營(yíng)單位大幅縮減出口配額是保證國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的需要。

雖然政策面有一定收緊,但2017年年初,國(guó)內(nèi)成品油出口勢(shì)頭依然較為強(qiáng)勁,1-2月汽油累計(jì)出口166.03萬(wàn)噸,同比上漲39.11%。柴油累計(jì)出口228.77萬(wàn)噸,同比上漲50.43%。受煉廠大面積檢修影響,資源供應(yīng)或出現(xiàn)階段性緊俏,但目前國(guó)內(nèi)煉油能力已遠(yuǎn)超8億噸,且仍將有新建裝置投產(chǎn),另外成品油庫(kù)存量長(zhǎng)期處于高位,國(guó)內(nèi)資源緊俏的狀況或難以再現(xiàn)。后期隨著主營(yíng)煉廠裝置檢修高潮結(jié)束,煉廠出口規(guī)模或繼續(xù)擴(kuò)大。

由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)對(duì)于出口環(huán)節(jié)越來(lái)越重視。兩會(huì)期間地?zé)挻砗粲醴砰_(kāi)成品油一般貿(mào)易出口,但考慮到當(dāng)前的管控措施尚不完善以及國(guó)內(nèi)越來(lái)越高的原油對(duì)外依存度,國(guó)家在短期內(nèi)放開(kāi)地?zé)挸善酚统隹诘目赡苄允潜容^小的。國(guó)內(nèi)成品油出口操作仍將以主營(yíng)單位煉廠為主。

責(zé)任編輯:林子
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