聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)11月30日投票一致通過(guò)第2321號(hào)決議，加強(qiáng)對(duì)朝鮮制裁，作為對(duì)朝鮮今年9月進(jìn)行第五次、也是其迄今最大規(guī)模核試驗(yàn)的回應(yīng)。
根據(jù)新決議草案，該決議設(shè)置了朝鮮出口煤炭總量每年不超過(guò)750萬(wàn)公噸、或者4億美元的上限。二者無(wú)論哪個(gè)條件先滿足，便不可繼續(xù)出口，旨在切斷朝鮮進(jìn)行核與導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源。
若該決議被嚴(yán)格執(zhí)行，與2015年相比，朝鮮的煤炭出口量將減少62%，出口煤炭產(chǎn)生的外匯收入將減少7億美元。
新決議要求各國(guó)告知聯(lián)合國(guó)從朝鮮進(jìn)口煤炭的數(shù)量，并擴(kuò)展了禁止朝鮮購(gòu)買(mǎi)的奢侈品清單，例如100美元以上的骨瓷和軍民兩用的設(shè)備。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文稱(chēng)這是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)實(shí)施的“最嚴(yán)厲”措施，但警告僅僅通過(guò)決議并不夠。“聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)都有責(zé)任盡全力確保這些制裁被完全執(zhí)行”。
財(cái)新網(wǎng)稱(chēng)，朝鮮2016年1月6日進(jìn)行核試驗(yàn)，自稱(chēng)試爆小型氫彈成功;2月7日使用彈道導(dǎo)彈發(fā)射了一枚衛(wèi)星。隨后， 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)3月2日通過(guò)制裁朝鮮的第2270號(hào)決議，其中第29條要求朝鮮不得直接或間接，從其領(lǐng)土、通過(guò)其公民、或其船運(yùn)及航空公司，提供、銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)移煤炭、鋼鐵和鐵礦石，且所有國(guó)家應(yīng)禁止通過(guò)本國(guó)公民或使用本國(guó)船運(yùn)及航空公司購(gòu)買(mǎi)上述材料(不管是否原產(chǎn)于朝鮮原產(chǎn))。朝鮮9月9日進(jìn)行第五次核試驗(yàn)，并稱(chēng)對(duì)核彈頭試爆是“對(duì)否認(rèn)我國(guó)作為一個(gè)核國(guó)家戰(zhàn)略地位的美國(guó)和其他敵人的威脅和制裁所做出回應(yīng)措施的一部分”。
在第2270號(hào)決議3月2日通過(guò)后，中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署4月5日發(fā)布關(guān)于對(duì)朝鮮禁運(yùn)部分礦產(chǎn)品清單的2016年第11號(hào)公告，其中包括禁止自朝鮮進(jìn)口煤炭、鐵和鐵礦石。不過(guò)，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)10月29日訪華時(shí)稱(chēng)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)制裁決議，除非能夠證明煤炭出口所得直接用于朝鮮民眾，否則應(yīng)被禁止。
根據(jù)3月通過(guò)的第2270號(hào)決議聯(lián)合國(guó)決議，禁運(yùn)有兩種情況除外：一是被認(rèn)定完全是為了民生目的、不涉及朝鮮核計(jì)劃或彈道導(dǎo)彈計(jì)劃或聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1718(2006)、第1874(2009)、第2087(2013)、第2094(2013)或第2270(2016)號(hào)決議禁止的其他活動(dòng)創(chuàng)收的交易。二是證實(shí)不是朝鮮原產(chǎn)的、而是經(jīng)由朝鮮運(yùn)送的完全是用于從羅津港(Rason)出口的煤，且此類(lèi)交易不涉及為朝鮮核計(jì)劃或彈道導(dǎo)彈計(jì)劃或聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1718(2006)、第1874(2009)、第2087(2013)、第2094(2013)或第2270(2016)號(hào)決議禁止的活動(dòng)創(chuàng)收。
中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使劉結(jié)一11月30日在新決議通過(guò)后發(fā)言時(shí)說(shuō)，當(dāng)天安理會(huì)通過(guò)的決議，表明了國(guó)際社會(huì)反對(duì)朝鮮發(fā)展核導(dǎo)計(jì)劃、維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的一致立場(chǎng)。決議重申維護(hù)半島和東北亞和平與穩(wěn)定，承諾以和平、外交和政治方式解決問(wèn)題，支持恢復(fù)六方會(huì)談和9·19聲明承諾，強(qiáng)調(diào)有關(guān)各方降低半島緊張局勢(shì)的重要性。決議指出，有關(guān)措施無(wú)意對(duì)朝人道、民生造成不利后果，無(wú)意對(duì)正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
劉結(jié)一表示，今年初以來(lái)，朝鮮兩次進(jìn)行核試驗(yàn)并多次進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試射。另一方面，有關(guān)方面不斷加強(qiáng)軍事部署、強(qiáng)化軍事存在、擴(kuò)大軍演規(guī)模。半島雙方對(duì)峙加劇，半島局勢(shì)陷入惡性循環(huán)。這種局面必須盡快改變。他稱(chēng)，中國(guó)是朝鮮半島近鄰，始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題，反對(duì)半島生亂生戰(zhàn)。
此外，新決議禁止朝鮮出口銅、鎳、銀、鋅等有色金屬，這將使朝鮮每年減少1億美元的收入。新決議還制裁了與朝鮮核項(xiàng)目有關(guān)的11名朝鮮政府官員及10個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于涉嫌利用外交特權(quán)參與創(chuàng)匯活動(dòng)的朝鮮外交官的行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并敦促聯(lián)合國(guó)成員國(guó)只允許每個(gè)朝鮮外交使團(tuán)在該國(guó)開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行賬戶。
