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許昆林:煤價回升是結構性改革的初衷和必然結果

2016-11-03 11:45:16 來源:

今年以來,關于推動煤炭行業(yè)去產(chǎn)能方面的政策及文件頻出,推進煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的力度空前。國家發(fā)改委副秘書長許昆林近日表示,按照目前的工作進度,2016年全國煤炭過剩產(chǎn)能退出任務有望提前完成。

據(jù)悉,部際聯(lián)席會議先后印發(fā)的《關于做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能公示公告工作的通知》、《關于做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收工作的通知》和《鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收結果抽查方案》等政策的效應正在逐步顯現(xiàn)。

相關數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務量的80%以上,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務。從產(chǎn)量看,前9個月,粗鋼產(chǎn)量為6.04億噸,同比增長0.4%;粗鋼表觀消費量為5.26億噸,同比下降0.8%。煤炭產(chǎn)量為24.6億噸,同比下降10.5%;消費量為28.4億噸,同比下降2.4%,第三季度全國煤炭消費由負轉(zhuǎn)正,同比增長約0.5%,其中電力行業(yè)耗煤增長4.8%。

此外,煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整取得積極進展。中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司正式組建,對央企煤炭業(yè)務進行專業(yè)化重組整合,目前,國家開發(fā)投資公司的非上市公司煤炭業(yè)務板塊已劃轉(zhuǎn)至平臺公司,上市公司煤炭業(yè)務板塊已劃轉(zhuǎn)至中煤集團;其他企業(yè)的重組工作正在推進。

許昆林表示,隨著鼓勵發(fā)展先進產(chǎn)能措施的實施,煤炭產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,生產(chǎn)力水平有所提升。在全國6000多處30萬噸/年及以下的小煤礦中,已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍。

許昆林稱,近期煤炭價格回升,企業(yè)效益好轉(zhuǎn),是供給側(cè)結構性改革的初衷和必然結果。但是煤炭價格如果偏離市場基礎非理性上漲,就會影響到去產(chǎn)能工作的整體推進和能源的穩(wěn)定供應。從中長期看,隨著能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發(fā)展,煤炭市場需求很難有絕對增長的空間,預計2020年煤炭消費量至多41億噸,即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素,到時全國煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右,煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會根本改變,煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級的任務依然艱巨。

“近期看,隨著今年冬季采暖負荷逐步加大,煤炭消耗將有所增加,同時增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位,大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡,少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。為此,部際聯(lián)席會議將進一步統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)價格的關系,推動煤炭及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是堅定不移去產(chǎn)能、調(diào)結構。深入推進煤炭行業(yè)兼并重組和處置‘僵尸企業(yè)’,大力培育和發(fā)展先進產(chǎn)能,加快退出低效無效產(chǎn)能,努力實現(xiàn)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局。二是多措并舉保供應、穩(wěn)價格。高度重視并妥善解決當前部分地區(qū)供應偏緊的矛盾,繼續(xù)有序釋放安全高效先進產(chǎn)能,有序引導在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能,針對少數(shù)供應偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放,保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。”許昆林表示。





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